发布时间:2024-08-15 07:35:04 来源: sp20240815
中新网 6月14日电(记者 管娜)当地时间6月13日,美国、日本分别与乌克兰签署了为期十年的双边安全协议,承诺为乌克兰提供长期支持。
“今天是真正具有历史意义的一天。”泽连斯基当天说道,但同时,他也对美国及其盟友发出疑问:“这份团结能维持多久?”
多家外媒指出,协议的前景仍不明朗。这两份双边协议意味着什么?美日乌三方各怀什么心思?协议中的承诺,最终能实现吗?
“乌正式成为西方阵营一员”
当地时间13日,在意大利举行的七国集团(G7)峰会期间,美国总统拜登、日本首相岸田文雄分别与乌克兰总统泽连斯基签署了双边安全协议。美国和日本也是G7国家中,最后与乌克兰签署安全协议的国家。
这两份协议意味着什么?
中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘接受 中新网 采访时,提出了两点看法。
第一,双边安全协议作为一种替代性的安全保障,或是一种军事盟友关系,正在发挥作用。特别是美乌之间,乌克兰虽然没有加入北约,但该协议意味着,乌克兰已经“正式成为西方阵营的一员”。
第二,通过双边安全协议,西方与乌克兰在某种程度上进行了利益捆绑。乌克兰获得了长期稳定的外部军事援助,发生重大军事溃败的可能性越来越小。
在与乌克兰签署双边协议后,美日重申对乌支持。然而,在这一切背后,美、日、乌又各自怀着哪些心思?
张弘指出,美国这样做,实际是想借俄乌局势提升自身的国际地位、影响力,重新整合西方阵营,“复活”北约。其次,美国想借乌克兰围堵俄罗斯。最后,美国还希望以此为例,产生连锁效应,试图拉拢更多小国为其自身的全球战略服务。
对日本来说,签署日乌安全协议,将提升日本在全球政治中的影响力,同时也是对美国等西方盟友的一个交代。此外,未来乌克兰的重建工作将成为一个“大蛋糕”,该协定可能会帮助日本从中获得经济利益。
至于乌克兰方面,张弘认为,乌方既可以在利益上与西方长期绑定,又能获得稳定的军事援助。另外,签署双边协议,是对其社会、民心、军心的一次鼓舞。
“协议只是外交承诺”
根据协议,如果乌克兰遭受武装袭击或威胁,美国和乌克兰高级官员将在24小时内会面,商讨应对措施,并确定乌克兰需要哪些额外防御需求。
在俄乌局势持续紧张的情况下,美国是否能履行这一承诺?张弘说,“美西方已经在这样做,协议只是将其机制化,以联合协议的方式将其固定下来。”
事实上,在协议尚未签署前,美国有线电视新闻网(CNN)就指出,美乌双边安全协议预计将是一项“行政协议”,而非正式条约。
美媒还指出,该协议没有作出支持乌克兰国防方面的具体资金承诺,也没有要求美国出兵保护乌克兰。CNN认为,这项安全协议的前景仍不明朗。
张弘认为,该协议只是一个外交承诺,不具有强制约束力,是对美乌军事合作关系的一次再确认。“协议的内容并没有超越过去双方合作的范畴”。
另外,张弘还指出,“协议中提到的安全资源是一种模糊概念,安全资源的幅度和数量没有具体规定。但是,这实际上预示着,即便签署协议,西方如何执行,仍然有很大的自由裁量度”。
对乌援助会源源不断吗?
2024年,G7中有四国领导人都将迎来国内关键选举。美国“政治新闻网”分析称,参与本次G7峰会的领导人,或许是多年来“最弱势”的一群领导人了,他们中的大多数都在为国内选举和各种各样的“危机”分心。
2024年是美国的大选年,英国议会、法国国民议会也将迎来选举,同时,日本执政党自民党也将选出总裁。
法新社报道称,泽连斯基对美国和其他盟友的持久支持表示怀疑。泽连斯基说,问题在于“团结将维持多久”,比如美国和欧洲领导人之间的团结,将如何受到今年多国选举结果的影响。
以美乌双边协议为例,CNN直言道,协议“不一定对任何未来的总统具有约束力”,可能被未来的美国政府取消。路透社也指出,该协议的未来仍不明朗。
外媒指出,锁定美国共和党总统候选人提名的前总统特朗普没有明确表示,如果他在即将到来的大选中获胜,是否会继续支持乌克兰。主张“美国优先”的特朗普,一直对向乌克兰提供额外军事援助持怀疑态度,一度批评“美国财富源源不断流向乌克兰”。
尽管如此,这些国家选情的走势,是否会对其援助乌克兰的根本立场造成影响?
对此,张弘称,“援助乌克兰在西方社会是‘政治正确’,所以,未来即便一些国家国内政治出现变动,西方完全放弃乌克兰的可能性也不大。”
不过,张弘也指出,“在一些西方国家,支持乌克兰是一种主流做法,但是在支持乌克兰的方式上,西方的政党之间还是有很大差别。”
“而且,乌克兰危机让欧洲有了唇亡齿寒之感,随着时间的推移,欧洲在援乌问题上,可能变得比美国更加坚定。”张弘说。(完)
【编辑:李岩】