佛山：“三步棋”盘活科学管理

原标题：佛山：“三步棋”盘活科学管理

　　广东省佛山市两级法院紧紧抓住审判质效“牛鼻子”，通过探索建立现代化审判管理机制，推动提升审判质效，以高质量司法服务经济社会高质量发展。

　　打好清积“主动仗”

　　以效率提升回应司法需求

　　“提交结案审批。”佛山市南海区人民法院民一庭法官冉晓璇长舒一口气，压在她心头的大石终于落地了。

　　“原告申请对治疗费进行鉴定，鉴定意见迟迟未出，快一年了还未办结。”这块“大石”是冉晓璇办理的一起医疗损害责任纠纷，2023年年初被纳入长期未结案件专项清理督办。

　　“基本每月一次督办会议，汇报案件进展。”冉晓璇有一本台账，记录着与鉴定机构的沟通时间、问题反馈和下一步举措等。

　　2023年3月末，冉晓璇收到鉴定意见后，一个月内顺利审结案件且双方均未上诉，取得良好社会效果。

　　长期以来，受多重因素影响，部分案件较长时间未能审结，不仅制约审判质效提升，更影响了群众的司法获得感。

　　对此，佛山市中级人民法院于2021年便出台了长期未结案件预防监督工作规定，严格各流程时限，明确审限扣除、延长具体情形，建立动态预警通报机制，变事后监督为事前预防，推动审判工作良性循环。

　　截至2023年12月底，全市法院一年以上长期未结诉讼案件113件，同比下降31.1%。

　　紧盯群众反映强烈的问题，第二批主题教育伊始，佛山中院便主动认领市重点任务“推动解决长期未结诉讼案件问题”为法院“书记项目”，迅速开展新一轮专项整治行动。

　　“人民群众不仅关心案件公不公，还关心审判快不快。所以必须高度关注案件平均审理时长和一年以上长期未结案件数量。”佛山中院党组书记、院长胡志超表示，将继续全力推动积案清理，努力回应群众司法需求。

　　绘好审判“校准线”

　　让司法公正更加切实可感

　　“类案同判”是群众对司法公正的最朴素理解。发改案件则是法律适用分歧最集中的体现。

　　“合同无效，可据此驳回全部诉讼请求。”

　　“应当充分释明，尽可能一次性解决纠纷。”

　　在佛山中院民二庭的专业法官会议上，因为一起改判案件，法官们“吵”起来了。

　　某建设公司与林某签订合同，允许林某挂靠并以公司名义承揽工程。后因发票异常，公司补缴了税款，遂向林某起诉追偿。

　　法院一审认为，建设公司依据无效合同起诉，应驳回其全部诉讼请求。

　　“合同违反禁止性规定，双方对相应后果应负同等责任。”综合考量后，二审法官作出了改判。

　　不久，他却收到了一份“申辩意见”。原来，一审法官“不服”改判，提出了质疑。

　　“原则上将基层法院被发改的案件评定为‘预瑕疵案件’，但列明出现新证据等‘除外清单’。一审法官可提出申辩，二审提交专业法官会议复核。”据佛山中院审管办主任林炜烽介绍，这是佛山中院2018年首创的发改案件预瑕疵制度，案件“初评—自查—复核—认定”全流程对接业务系统实现信息化运转。

　　经充分讨论，该案被认定为瑕疵案件。“该案很有代表性，对统一裁判标准有重要参考意义。”会后，佛山中院民二庭向两级法院通报了案件情况。

　　“该机制搭建了双向反馈平台，从而消除分歧，统一观点。”据介绍，瑕疵案件与业绩考核挂钩，通过双